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鶴壁工資集體協商工作實現新突破
  • 來源:
  • 河南工人日報
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  • 時間:
  • 2011-09-23 17:16

不敢談不會談不愿談都要變成必須談

鶴壁工資集體協商工作實現新突破

 

本報記者金備 實習生 金芳舟

       全省18個省轄市,鶴壁市不顯山不露水,但一鳴驚人。中國社科院對全國294個城市進行“幸福感指數”的調查排名今年5月出爐,鶴壁市排名第七。幸福感來自于和諧——自然環境與人的和諧,經濟發展與人的和諧,社會不同群體之間的和諧……當然要有勞動關系的和諧。

       鶴壁市人大常委會副主任、市總工會主席李玉家說,2008年中國工會第十五次全國代表大會上,胡錦濤指出:“認真解決廣大職工群眾最關心最直接最現實的利益問題,使廣大職工群眾共享改革發展成果。要加強和改善黨對工會工作的領導,支持工會創造性地開展工作,把更多資源和手段賦予工會組織。”現在,職工群眾普遍最關心最直接最現實的利益問題,是增加初次分配中的勞動報酬比重。工會通過工資集體協商這個平臺,在維護職工利益的同時,也協調了勞資關系。鶴壁市要求,只要是仍在運轉的建會企業,就要做到工資集體協商全覆蓋。

       截至9月20日,鶴壁市簽訂工資集體協議的企業已達1462家,全市兩縣四區,最高的工資集體協議簽訂率達到域內企業數的98%,最低的簽訂率也達到94%,全市16萬職工受益。

    突破源于創造性的開拓

       鶴壁的職工說,今年工資集體協商工作力度大,動作快,講實效。

       5月,大河澗許溝煤礦有限責任公司掘進隊工人崔明東,笑呵呵地對市總工會的同志說:“按新訂立的工資集體合同,我們采掘工每天的基礎工資漲到150元,平均算下來一個月勞動所得提高1000元左右。”

       工資集體協商工作,對于工會不是新工作,如果從集體合同工作推算,在鶴壁也有十四五年的歷史了。但過去多數民營企業,集體合同期限一般為兩三年,而且合同文本也多是套用《勞動法》的條文,難以看出職工和企業協商的成果。這里有“吃人口紅利”的時代原因,錢少也會有人來找工作干;也有企業工會主席“不敢談、不會談”,企業老板“不愿談”的“三不”原因。雖然“吃人口紅利”的時代正在結束,招工難迫使企業重視提高工人的勞動報酬。但“三不”的存在,依然會阻礙工資集體協商工作的開展。

       “堅持黨的領導,爭取政府的支持”歷來是中國工會開展工作的法寶。怎樣爭取政府的支持,卻是一門大學問。從去年開始,鶴壁市總通過向市委領導匯報,和政府領導溝通,以貫徹中央精神為統領,用嚴謹的調研報告為市委和市政府提供決策依據。去年12月鶴壁市委、市政府正式發文,從2011年起,將企業工資集體協商工作納入各級政府的年度目標考核體系。

       不要小瞧“政府支持工會開展企業工資集體協商工作”到“企業工資集體協商工作納入政府年度目標考核”的變動,這一變,給工資集體協商工作開辟了新天地。

       鶴壁市從市到縣區,都建立了黨委、政府和總工會主要負責人及政府有關職能部門負責人參加的工資集體協商領導小組,從3月起,2011年鶴壁市工資集體協商工作全面展開。

       在鶴壁市淇縣,記者問河南新亞服裝有限公司工會主席馮光明,企業工會主席敢不敢談、會不會談,企業行政愿不愿談。他說,他們企業沒有“三不”,今年工資集體協商就更順了,3月份向企業發出工資集體協商要約,告訴企業負責人,這是政府的要求和縣總工會的要求。過去就算存在“三不”企業,“不敢談”和“不愿談”,都要變成必須談。

       政府介入工資集體協商工作的推進,對行業性、區域性工資集體協商的推進力度更大,比如衛生系統的社區衛生院站和醫護學校,過去很難開展工資集體協商,現在衛生局行政和以局工會主席為首席代表的職工方進行工資集體協商。區域性行業性的工資集體協商,在鶴壁市各縣區前所未有地遍地開花。

    工資集體協商實現了企業和職工雙贏

       鶴壁市鶴山區中原寶隆投資集團有限公司的一名鏟車隊隊長叫竇艷生,職工們選舉他作為職工方代表和企業行政進行工資集體協商。他在簽訂完《鶴山區煤炭物流企業工資集體協議》后說:“鏟車工人的工資又提高了400元,今年他們工人能收入5萬多元,收入會比去年增加近30%,一定能大大增加職工們的干勁。”

       有人擔心工資集體協商在增加職工勞動報酬的同時,也必然會增加企業的用工成本,會不會令企業不堪重負?而鶴壁市總在調研中看到,這種擔心沒有依據。因為工資集體協商是職工參與企業制訂分配方案的共決制度,并不是強迫企業“賠本賺吆喝”。實際情況是,貨真價實的工資集體協商對企業的健康發展更為有利。

       河南新亞服裝有限公司是個勞動密集型加工企業,三年來通過工資集體協商,職工平均工資每年上漲的幅度達到10%。人工成本增加了,企業就通過管理的進步和生產效率的提高來要效益。公司工會主席馮光明說,企業好不好,用工招人是個風向標,今年企業新招工人1800名。

       8月25日,鶴壁浚縣縣委辦公室,來自全縣餐飲業的業主代表和職工代表共有40多人,最后確定工資集體協商協議并簽約。約定2011年度浚縣餐飲業職工工資增長幅度在15%~20%,規定了餐飲業內不同工作崗位的工資增長數額,并將業內職工最低工資標準提高了100元。簽約后,用工方首席代表、縣餐飲行業協會會長、秦記面館的負責人秦德祿說:“非常感謝縣總工會以工資集體協商這個形式,提供了用人方和職工方共同商議分配的平臺。”他為什么要感謝?因為此行業性的工資集體協商合同一出臺,全縣業內的老板和職工心里都有了底,減少了各店鋪之間的無序競爭、員工們的無序流動。

       他說,工資集體協商是個有利于企業、職工和社會的三贏工程。

       鶴壁最大的企業河南煤化鶴煤集團,今年工資集體協商讓公司4.5萬名職工工資平均增長15%,折射在企業上,是勞動關系更為和諧了,職工們的干勁更大了,上半年鶴煤集團完成煤炭產量832.54萬噸,同比增長23.6%。

       就算是極為困難的企業,工資集體協商雖不會讓職工的收入有所增加,但協商的重點是企業籌措運營的資金、確保職工能拿到政府規定的最低工資標準的工資。讓困難企業的職工心里踏實一些,督促企業要想方設法克服困難。

    抓數量抓質量兩手都硬

       工會工作是群眾工作,群眾工作往往會出現一種現象,易于將聲勢和效果等同,出現要數量容易、要質量較難的工作局面。

       據記者估算,鶴壁市今年工資集體協商的簽約率,在全省應該是名列前茅的。數量有了,那么質量呢?

       鶴壁市總工會的領導說,他們不僅重數量,同樣抓質量,兩手都硬,因為真正讓職工滿意的,是工資集體協商的質量。而質量的提高,決非一蹴而就。近年來,鶴壁市總舉辦工資集體協商指導員培訓班25次,培訓2700多人,還印發1000多本企業工資集體協商工作手冊。今年第一、第二季度,各級總工會更是加大了企業工資集體協商工作的培訓和指導工作力度。

       今年鶴壁市總提出工資集體協商要“內容兩具體,程序兩必須”,就是“工資標準、工資增長幅度”要具體;工資分配要經過協商,協商協議要經過職工代表大會討論通過的“兩必須”。記者在鶴壁市總看到,每個企業、行業和區域性工資集體協商都建立了檔案——工資集體協商臺賬,臺賬登記著企業人數、工資平均增長的幅度、最低工資標準和工資發放日期及協議簽訂日期等。為了克服區域性工資集體協商協議的“棚架”問題,在區域性工資集體協商協議中,除了有職工工資增長的幅度,還要有每個被涵蓋的企業填寫自己認可的企業最低工資標準。

       7月1日,胡錦濤總書記發表重要講話。鶴壁市人大常委會副主任、市總主席李玉家要求,要以胡錦濤“七一”重要講話精神,推進工資集體協商工作向深度發展。7月6日,鶴壁市召開全市工資集體協商匯報會議,李玉家提出,要突出產業集聚區和行業性企業工資集體協商工作,要注重工作實效,突出工作特色,堅決克服工資集體協商工作中“文本格式化”的現象,克服工資集體協商“程序簡單化”現象,克服協議條款“內容空洞化”現象。

       9月,鶴壁市人大將工資集體協商工作列入全市人大執法檢查的重要內容。

       10月,鶴壁市總決定對全市企業工資集體協商工作進行考核,第一步由市總工會帶隊,各縣區、鶴煤集團公司互檢。

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